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中国大健康产业发展布局分析

挖掘大健康循环产业链的内涵特点,以环渤海地区、长三角地区、粤港澳地区、川渝地区重点城市群为切入点,分析我国大健康产业的发展布局及特征,并提出优化建议:根据产业布局特征与发展趋势进行梯度开发与转移,健康产业布局调整的重点在于实现产业发展与资源禀赋特征的结合淮确把握产业均衡化与区域差异化发展的关系。

在庞大的人口总量、日趋严重的人口老龄化、不断提升的自我保健意识等社会因素影响下,我国大健康产业进入了高速发展阶段。随着“十三五”规划的完成,“健康中国”作为国家战略己经启动实施,宏伟蓝图已经打开,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的健康基础在此背景下,推进大健康产业的科学布局、实现健康产业的稳步 发展将是新时代中国的重大议题。

1、大健康产业体系概念与特点

近年来,越来越多的学者和各界人士从多种祝角对大健康产业进行研究,阐述了大健康产业的内涵与外延。

(1)按三次产业的标准,将大健康产业分为健康农业、健康工业、健康服务业。其中,健康农业包括健康农产品、中药材种植;健康工业包括生物制药、健康器械、保健品等;健康服务业包括医疗服务、健康管理、养老产业等。(2)从产业链的角度,认为大健康产业是提供维持健康、疾病治疗、医疗修复与健康促进等涵盖人类全生命周期健康产品与服务的完整产业链。(3)从产品属性的角度,将大健康产业分为市场机制发挥主导作用的健康产业、以公共服务为导向的健康事业。(4)从产品和服务供给侧出发,将大健康产业分为医疗相关产业和健康相关产业,还可划分为基础核心产业和边缘性产业。其中基础核心产业包括保健品、健康药品、医疗器械、医疗卫生等在内的与人类健康直接或间接相关的健康产业;边缘性产业是为促进基础产业更好发挥作用而存在的,包含科研技术服务、环境管理、流通运输等。虽然大健康产业的相关研究成果很多,但对大健康产业的概念、基本理论等,目前尚未形成权威而系统的理论框架,产业边界还较为模糊,其概念和内涵还需进一步探索与明晰。

基于上述分析,本文从循环经济的视角构建大健康产业体系,通过梳理《健康产业统计分类 (2019)》,结合市场活动实际,围绕健康消费链延伸健康供应链,以消费连接供需,从要素投入、生产制造、产品服务、消消费促进等环节构建大健康循环产业链(见图1)。各环节密切相关、环环相扣。促使整个大健康产业循环的动力,则来源于外部的市场需求、政策支持,以及内部科技创新的推动及适应企业转型升级的需要,且与政策、人才、资金、环境资源、科技创新等支撑要素密切相关。此外,随着居民健康观念的变化以及科技创新影响下新业态、新应用、新场景的不断衍生,大健康循环产业链的概念和外延不断向产品服务与消费促进领域延伸和拓展,这与三次产业结构向 “321”方向调整的趋势是一致的。

2000 年我国成立第一批健康管理企业以来,经过20 多年的发展,目前已经形成了大健康产业五大基本产业群体:以医疗服务机构为主体的医疗产业,以药品、医疗器械、医疗耗材产销为主体的医药产业,以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业,以健康检测、咨询服务、调理康复和健康促进为主体的健康管理服务产业,以养老市场为主体的健康养老产业。从产业发展的空间过程来看,大健康产业特别是生产制造领域相关的产业,先是集中在少数条件较好的城市,呈点状分布,形成区域性城市经济增长极。随着城市群、都市圈战路规划的实施,健康产业发展区域与范围逐渐扩大,促进商品、资金、技术、信息等在区域内流动,城市间的健康产业逐渐连接,组成有机整体,在更大范国内调动更多生产要素优化组合,促进区域协同发展,逐渐形成了大健康产业的重点城市群(见表1)。

2.1环渤海地区

环渤海地区以北京为中心,积极辐射带动辽宁、天津、河北、山东等地发展,已逐渐成为与世界160多个国家和地区贸易往来的通道,国民生产总值约占全国的20%。环渤海地区聚集了大量的科研人才、企业、高校院所、医疗机构等社会资源,2020 年拥有高等院校541所 (占全国的19.75%),远超“珠三角”“长三角”经济圈的高校数量;拥有医疗机构222651个(占全国的 21.7%),资源聚集优势显著。基于这种区域优势,环渤海地区侧重于发展医疗卫生、技术研发、成果转化等科研技术服务、医疗器械的加工制造、智慧健康服务等重点产业。其中,京津冀地区健康产业联系更为紧密,而辽宁的医药健康产业侧重于从生产制造、中药材等领域切入;山东基于地理位置、自然资源优势与产业基础优势,除了重点发展医药、医疗器械等产业外,还积极探索发展医养健康等等新兴产业。

2.2长三角地区

2020年,长三角地区生产总值24.47万亿元,以不到4%的国士面积,创造出我国近1/4 的经济总量、1/3的进出口总额,经济基础较好。随着航运体系、机场群体系的建立,长三角地区的交通枢纽位置优势更加突出。

以上海为代表的城市群,依托资源优势以及独特的地理优势,整合了全球资源,集中了丰富的科研资源、人才资源、国际化的企业与医疗机构、先进的产业技术等,带动了医疗卫生、生物医药、高端医疗服务、医疗器械等重点产业的发展。比如,上海打造了新虹桥国际医学中心、上海国际医学园区等多个高端医疗服务园;苏州高新区医疗器械产业园打通了产学研用一体化平台,形成了完整的产业链。同时,基于区域差异的产业基础,长三角地区发展区域特色产业,如上海打造美丽健康特色产业集群,江苏探索发展医养结合产业。


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